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這是一份1944年頒布實(shí)施的《浙東敵后臨時(shí)行政委員會(huì)施政綱領(lǐng)》（以下簡(jiǎn)稱《綱領(lǐng)》）原件，目前屬于省一級(jí)文物。

《浙東敵后臨時(shí)行政委員會(huì)施政綱領(lǐng)》

其中，《綱領(lǐng)》第五條首次明確提出了根據(jù)地“廉潔政治”建設(shè)的概念：厲行廉潔政治，嚴(yán)懲公務(wù)人員之貪污行為，同時(shí)改善公務(wù)人員待遇，實(shí)行俸以養(yǎng)廉原則，保障一切公務(wù)人員及其家屬必需之物質(zhì)生活。60多年后，“廉潔政治”的概念對(duì)今天的黨風(fēng)廉政建設(shè)仍然具有借鑒意義。

1943年12月29日，中共中央華中局指示中共浙東區(qū)委：“成立浙東敵后臨時(shí)行政委員會(huì)是迫切需要的。但要以堅(jiān)持?jǐn)澈罂箲?zhàn)，實(shí)行民主，推進(jìn)敵后抗戰(zhàn)文化教育，發(fā)展工商農(nóng)業(yè)以及改善人民生活等等作為號(hào)召?！?944年1月15日，中共浙東區(qū)委為了鞏固和擴(kuò)大抗日根據(jù)地，逐步改造舊有的基層政權(quán)機(jī)構(gòu)，根據(jù)華中局的指示，成立了浙東敵后臨時(shí)行政委員會(huì)，同時(shí)頒布了這份《綱領(lǐng)》。

《浙東敵后臨時(shí)行政委員會(huì)施政綱領(lǐng)》

《綱領(lǐng)》首先明確提出了成立浙東敵后臨時(shí)行政委員會(huì)的宗旨：為進(jìn)一步加強(qiáng)浙東敵后抗戰(zhàn)力量，以達(dá)到堅(jiān)持浙東敵后抗戰(zhàn)、粉碎敵寇侵略陰謀、增進(jìn)人民福利，與最后收復(fù)失地之目的?！毒V領(lǐng)》在共計(jì)20條的內(nèi)容中，具體規(guī)定了浙東敵后臨時(shí)行政委員會(huì)的任務(wù)：團(tuán)結(jié)浙東敵后各界人士，反對(duì)內(nèi)戰(zhàn)，堅(jiān)持抗日；鞏固擴(kuò)大抗日根據(jù)地，縮小日偽占領(lǐng)區(qū)；發(fā)展根據(jù)地經(jīng)濟(jì)，改善人民生活；逐步改造現(xiàn)在鄉(xiāng)保機(jī)構(gòu)，使其成為抗日廉潔政府，并向建立抗日民主政權(quán)的方向發(fā)展。浙東敵后臨時(shí)行政委員會(huì)的成立與《綱領(lǐng)》的頒布實(shí)施，標(biāo)志著黨領(lǐng)導(dǎo)下的浙東抗日根據(jù)地進(jìn)入正式建立民主政權(quán)階段。其中，《綱領(lǐng)》第五條首次明確提出了根據(jù)地“廉潔政治”建設(shè)的概念。

《浙東敵后臨時(shí)行政委員會(huì)施政綱領(lǐng)》

1944年9月至11月，中共浙東區(qū)委召開(kāi)浙東首屆軍政大會(huì)，就召開(kāi)浙東敵后各界臨時(shí)代表大會(huì)、選舉產(chǎn)生浙東行政公署委員會(huì)、討論通過(guò)《浙東施政綱領(lǐng)》等一系列重大問(wèn)題作出部署。1945年1月，浙東敵后各界臨時(shí)代表大會(huì)上，譚啟龍代表浙東區(qū)黨委，向大會(huì)提出了經(jīng)中共中央批準(zhǔn)的《浙東地區(qū)施政綱領(lǐng)》。這個(gè)綱領(lǐng)，是一年前浙東敵后臨時(shí)行政委員會(huì)頒布的《綱領(lǐng)》的完善和發(fā)展。

《浙東敵后臨時(shí)行政委員會(huì)實(shí)施綱領(lǐng)》是浙東抗日根據(jù)地最早頒布的具有地區(qū)根本法律的綱領(lǐng)，是推動(dòng)根據(jù)地民主法治建設(shè)的歷史性文獻(xiàn)，在當(dāng)時(shí)的根據(jù)地民主建政、發(fā)展生產(chǎn)、加強(qiáng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)建設(shè)、保障部隊(duì)供給和促進(jìn)文化教育事業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用，同時(shí)也為浙東區(qū)黨委帶領(lǐng)浙東抗日武裝和人民取得戰(zhàn)爭(zhēng)的最終勝利奠定了政治基礎(chǔ)。從此，四明山成為抗戰(zhàn)時(shí)期真正意義上的浙東敵后抗日根據(jù)地黨政軍指揮中心。

《浙東敵后臨時(shí)行政委員會(huì)施政綱領(lǐng)》