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作為黨內監督的戰略性制度安排，巡察監督是基層黨內監督的“前哨”、發現問題的“尖兵”、從嚴治黨的“利劍”。

過去一年，市委巡察機構突出政治巡察定位，推動巡察工作深化發展，巡察工作的整體質效不斷增強，巡察利劍的作用得到進一步彰顯。

探索創新巡察工作機制

去年，出臺《市委巡察機構聯系指導區（縣、市）巡察工作機制（試行）》《關于進一步加強市委巡察機構干部隊伍規范化建設的實施意見》等系列制度機制，這是我市根據上級有關規定，結合寧波實際，探索建立“辦組地”一體融合巡察工作機制，促進巡察機構干部隊伍可持續發展，以規范化標準化提升巡察工作整體質量的重要舉措。

根據中央、省委巡視工作五年規劃，修訂十四屆市委巡察工作規劃。積極探索“上下聯動+鎮村一體”巡察模式，市縣兩級巡察組組團推進對村（社區）巡察工作。組織開展市委第三輪、第四輪常規巡察，對29個重點鄉鎮（街道）黨組織開展巡察。其間，區（縣、市）黨委派出巡察組，對下轄村（社區）同步開展巡察。

奉化區紀委監委采取紀檢監察片區協作“片區長”負責制，常態化、清單化開展監督檢查，督促巡視巡察整改責任落地。圖為該區第三片區紀檢監察干部就工程建設情況實地督查。陸偉 攝

市委對村（社區）巡察與市縣巡察同規劃、同部署、同推進，“一盤棋”統籌對村（社區）巡察實現全覆蓋。市委巡察組既當“戰斗員”深化對重點鎮（街道）巡察，又當“指導員”同步指導區（縣、市）委巡察組對村（社區）巡察；區（縣、市）委巡察組既當“偵察員”深入一線查清查透村情村況，又當“信息員”為市委巡察組提供相關問題情況。

去年，市委巡察覆蓋黨組織47個，發現問題1612個，移交問題線索135件。各區（縣、市）開展巡察28輪，覆蓋黨組織1290個，發現問題13723個，移交問題線索236件。

探索推進巡審聯動

根據審計報告顯示，某鎮政府存在“向不符合條件的企業發放財政補助資金226.42萬元”問題，市委巡察組進駐后緊盯問題不放，進一步深入了解發現，其在專項補助資金審核、發放、監管過程中執行政策規定不嚴，涉及各類補助資金302.17萬元，進而查找人員責任和制度漏洞。這是我市探索推進巡審聯動工作的一個縮影。

我市積極探索巡審貫通監督新途徑，制定2023年度巡審聯動工作實施方案，從年度項目、運用方式、問題整改、工作保障四個方面，對巡審同步聯動工作進行統籌規范，更好發揮巡察監督“政治體檢”優勢和審計監督“經濟體檢”優勢，釋放“1+1﹥2”的監督疊加倍增效應。完成聯動項目13個，發現問題355個、移送問題線索33件，確保巡審監督協同高效、同頻共振。

強化巡視巡察整改和成果運用

我市遵循“地毯式”整改要求，推進巡察整改抓嚴抓長，不斷完善“全周期”管理，嚴格執行《關于加強市委巡察整改和成果運用全周期管理實施辦法》，努力形成巡察整改閉環，壓實監督責任，推動以巡促改、以巡促建、以巡促治。

市紀委監委協同有關部門一體推進歷次中央和省委巡視、審計、生態環保督察等領域重點問題整改“回頭看”，推動真改實改、深改徹改。扎實推進省委重大巡視問題清單整改落實，專門召開評價細則業務培訓會，下發整改銷號工作提示單，督促市直單位和相關區（縣、市）壓實整改主體責任，創建省委重大巡視問題清單典型案例13個、省總清單典型案例3個。北侖區紀委監委針對省委巡視問題清單中指出的“警示教育缺乏實效”問題，及時修訂完善“一案五必須”工作制度，形成典型案例剖析材料，做好類案分析報告，制發紀律檢查建議書，把警示教育融入加強黨員領導干部監督全過程各方面，融入日常監督、廉政談話、個人有關事項報告，做到早提醒、早警示、早糾正。

北侖區紀委監委從嚴從實抓好巡視整改，圍繞省委巡視指出的“警示教育缺乏實效”問題，在全區啟動年輕干部“青廉成長”行動，加強年輕干部全周期紀律教育，引導年輕干部受警醒、知敬畏、勇擔當。圖為北侖區年輕干部簽訂亮職承諾書。陳荔 攝

圍繞巡察移送問題線索質量和處置質效問題，研究出臺若干規定，推動巡察問題線索發現和處置“雙提升”。高質量推動十四屆市委前三輪巡察、涉水生態問題專項巡察、鄉村振興領域專項巡審監督整改，市縣兩級完成問題整改10508個，清退款項或挽回經濟損失7030余萬元，談話提醒、批評教育等1113人，黨紀政務處分105人。