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嚴管厚愛激勵干部擔當作為，是全面從嚴治黨目標所向、高質量發(fā)展所需，也是紀檢監(jiān)察機關職責所在。

二十屆中央紀委三次全會要求，促進從嚴管理監(jiān)督和鼓勵擔當作為相統(tǒng)一，推動“三個區(qū)分開來”具體化、規(guī)范化。寧波市紀委監(jiān)委深入貫徹落實二十屆中央紀委三次全會精神，按照省紀委監(jiān)委與市委的部署要求，堅持嚴管厚愛結合、激勵約束并重，注重釋放監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法正向效應，切實增強干部放手擔當的底氣勇氣，激發(fā)干部創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的動力活力。

從嚴管理 加強教育

引導黨員干部知止善為

“從市、區(qū)兩級巡察中發(fā)現，一些村社的小額收費、采購，未按規(guī)定使用集體資金賬戶，提醒各村務必重視風險、防微杜漸。”日前，北侖區(qū)白峰街道外峙村村委班子對照街道紀工委下發(fā)的《村集體資金使用管理橙色預警清單》逐條自查，“這類預警約束了小微權力，堵住了廉政風險，很管用。”該村村干部表示。

最嚴的監(jiān)督就是最大的保護，全市紀檢監(jiān)察機關聚力落實“三個區(qū)分開來”，根據日常監(jiān)督、案件查辦、信訪處置等發(fā)現的問題，分級分類梳理廉政風險，及時提醒年輕干部、新入職干部、新提任領導干部等重點人群，及時處置違規(guī)吃喝、收受禮金禮品等苗頭傾向問題，讓黨員干部不犯錯、少犯錯。通過小過即問、小錯即糾，防止黨員干部小錯變大錯，釋放懲治極少數、挽救大多數的強烈信號。

與此同時，全市紀檢監(jiān)察機關堅持依規(guī)依紀依法和實事求是原則，對照問責情形，綜合分析研判失責行為，以精準規(guī)范執(zhí)紀問責調動干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。市紀委監(jiān)委出臺“常見違紀行為量紀指引”，健全分工協(xié)作、集體把關的問責會商機制，指導各地準確把握政策界限，綜合研判具體情形，審慎作出問責決定，做到寬嚴相濟、區(qū)別處理，確保公平公正、讓干部心服口服。

結合日常監(jiān)督和審查調查情況，市紀委監(jiān)委圍繞問題易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)與重點對象，堅持分層分類，綜合施策，拓展對黨員干部紀律教育的深度廣度。“少數年輕干部沉迷網絡賭博挪用公款，愛慕虛榮貪污公款購買奢侈品，跌落違法犯罪深淵……”黨紀學習教育期間，寧波市紀委監(jiān)委挑選近年來查辦的年輕干部違紀違法典型案例，編印《年輕干部廉潔教育讀物·紀法篇》，在全市年輕干部中引起強烈反響，“看到同齡的干部迷失在權力中，走上違紀違法道路，我們在惋惜的同時，更強烈地感受到自我約束無論何時都不能缺位，僥幸心理無論何時都不能有。”鎮(zhèn)海區(qū)某單位年輕干部呂某某說。

全市紀檢監(jiān)察機關以黨紀學習教育為契機，立足紀檢監(jiān)察機關既是參與者也是重要組織者的定位，牽頭組織警示教育展、制作警示片、編寫警示錄，綜合發(fā)揮警示、震懾、教育作用，促使黨員干部把自己“擺進去”，有效增強抵御風險的意識和拒腐防變的能力，使“嚴管就是厚愛”的理念入腦入心。

完善機制 澄清正名

為擔當作為者松綁撐腰

日前，有群眾舉報奉化區(qū)某街道一村支書“侵占村里水稻田，相關補償款賬目不清”等問題。區(qū)紀委監(jiān)委第一時間成立調查組對舉報內容進行核查，確認舉報問題不屬實。經綜合分析研判，該區(qū)紀委監(jiān)委決定采取會議的方式為其公開澄清，并同步召開政策答疑會，對群眾關切問題現場回應、答疑，受到群眾好評。

“在我心情最低落的時候，感謝組織為我撐腰鼓勁，心里的石頭終于落地了。今后我會更加心無旁騖地投入到工作當中，多為群眾辦好事、辦實事。”公開澄清后，該干部表達了心中的感激和振奮。

扶正必須祛邪，激濁方能揚清。以澄清正名為正確履職、積極履職的黨員干部撐腰鼓勁的同時，全市紀檢監(jiān)察機關持續(xù)向誣告陷害行為亮劍。

鎮(zhèn)海區(qū)紀委監(jiān)委在社區(qū)公開欄對不實舉報問題予以澄清。張瑾 攝

鎮(zhèn)海區(qū)某村村民李某某多次向鎮(zhèn)海區(qū)紀委監(jiān)委等單位實名舉報，反映該村黨總支書記在鄉(xiāng)村振興基礎設施建設征遷工作中收受賄賂。

經紀檢監(jiān)察機關核查，李某某反映的問題并不屬實。李某某因個人拆遷安置訴求未得到滿足而歸咎于當地的村干部，經紀檢監(jiān)察機關反饋提醒后，仍持續(xù)惡意舉報。2024年7月，當地公安部門對李某某的誣告行為進行約談處理。

一年來，全市各級紀檢監(jiān)察機關始終堅持澄清正名和查處誣告陷害統(tǒng)籌推進，市、區(qū)兩級紀檢監(jiān)察機關上下聯(lián)動、協(xié)同發(fā)力，進一步完善澄清查誣工作閉環(huán)，把澄清查誣作為檢舉控告件處置中不可或缺的環(huán)節(jié)，凡是失實檢舉控告，必研判“是否開展澄清”，必排查“是否誣告陷害”。同時，精心打造澄清正名、澄清提醒、澄清回訪套餐，最大限度消除不良影響。

暖心回訪 清廉引領

營造干事創(chuàng)業(yè)好氛圍

開展回訪教育，幫助受處分干部重整行裝再出發(fā)，是寧波市紀檢監(jiān)察機關激勵干部擔當作為的重要舉措之一。

寧海縣紀委監(jiān)委立足“回訪、教育、重塑”全周期管理理念，按照“一人一策”精準“畫像”，激勵“跌倒干部”重振信心、重拾干勁。圖為該縣西店鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部與被處分回訪對象開展回訪談話。尤才彬 攝

“各位同志，吸取了安全生產事故的教訓，我們牽頭修訂了9個專委會工作規(guī)則，現廣泛征求意見，麻煩抽空幫我們提提意見建議。”日前，余姚市某鎮(zhèn)應急管理所干部沈某來到該鎮(zhèn)紀委辦公室，向工作人員解讀他牽頭修訂的文件材料。

這與他一年多前的工作狀態(tài)截然相反。當時，沈某因為一起突發(fā)安全生產事故被問責后，思想上出現波動，工作狀態(tài)也受到了影響，甚至向組織提出了換崗的請求。

對此，余姚市、鎮(zhèn)兩級紀委及時予以重點關注，選派熟悉案情的紀檢監(jiān)察干部開展跟蹤回訪工作，對沈某受處分后的情況進行精準畫像，針對其可能存在的困難和提出的疑問，“私人定制”解決方案和應對策略，消除了他內心的糾結和不甘。同時向該鎮(zhèn)黨委制發(fā)紀檢監(jiān)察建議，推動開展安全生產整治，在組織的疏導和幫扶下，沈某放下了包袱輕裝前行。

從“有錯改錯”向“有為爭先”轉變，小沈并不是個例。“板子打下去，目的是要讓責任扛起來。回訪教育工作是做人的工作，要讓受處分人員在全面從嚴的態(tài)勢中感受到組織關懷的溫度，知恥而后勇。”市紀委監(jiān)委有關負責同志表示。

全市各級紀檢監(jiān)察機關深入研究回訪教育鍛造黨性、激勵作為的內在規(guī)律，把回訪、整改、治理貫通起來，統(tǒng)籌運用黨性教育、政策感召、紀法威懾和人文關懷等方式開展暖心回訪教育，“一人一策”定制回訪方案，為“跌倒”干部解心結、開良方。市紀委監(jiān)委會同市委組織部制定受處理處分干部教育管理使用暫行辦法，明確受處理處分干部日常教育管理措施、重新使用條件、優(yōu)先使用情形，完善紀檢監(jiān)察系統(tǒng)與組工系統(tǒng)全周期協(xié)同配合機制。如鄞州區(qū)、海曙區(qū)根據案件實際情況分類，形成輕處分案件“標準訪”、重處分人員“深度訪”、年輕干部“暖心訪”等多種形式的回訪教育模式，堅持將工作想在前、抓在前、做在前，為回訪教育精準有序推進打下堅實的基礎。

改革風正勁，揚帆再出發(fā)。新征程上，譜寫進一步全面深化改革的寧波篇章，離不開一支勇于擔當、敢于作為的干部隊伍。全市紀檢監(jiān)察機關將繼續(xù)在推動“三個區(qū)分開來”具體化、規(guī)范化上下功夫，持續(xù)打好嚴管厚愛激勵擔當作為“組合拳”，激勵廣大黨員干部在高質量發(fā)展“主戰(zhàn)場”心無旁騖謀發(fā)展、全力以赴抓落實，為推動現代化濱海大都市建設邁上新臺階作出新的更大貢獻。